据新华社消息，欧盟官员与阿富汗政府代表团于23日在欧盟总部所在地比利时布鲁塞尔举行了首次会谈，重点围绕遣返涉及刑事犯罪记录或被认定具有安全风险的阿富汗移民问题展开讨论。这一会谈发生在一个极为敏感的背景之下——自阿富汗2021年重新掌权以来，欧盟至今并未给予其正式承认。 事实上，今年1月，阿富汗方面的官员曾与欧盟代表在喀布尔举行过会晤，但欧盟始终强调，这类接触并不等同于承认政权。路透社等多家媒体援引欧方立场指出，欧盟认为，与阿富汗所谓事实当局进行有限度的沟通，有助于在现实层面推动移民等具体问题的处理与协调。 此次在布鲁塞尔的会谈采取闭门形式进行，会后双方均未公开披露具体内容。据多家媒体报道，欧盟方面由瑞典代表主持会议，同时还有14个成员国派代表参与，核心诉求之一是尽快推动将本国境内涉及严重犯罪或构成安全威胁的阿富汗移民遣返回原籍国。阿富汗临时政府方面则派出5人代表团出席。 在会谈结束当晚，阿富汗临时政府官员对外表示，此次访问布鲁塞尔的目的之一，是希望推动欧盟重新开放领事服务体系，并与欧方建立更稳定的互信机制，包括设立领事机构以及确保遣返流程能够尊重阿富汗移民的人格尊严。阿富汗外交部发言人阿卜杜勒·卡哈尔·巴尔希进一步表示，这次对话有望为保障阿富汗海外侨民的领事权益带来积极推动。 围绕此次访问的程序安排，比利时政府在22日证实，在完成对相关阿富汗官员的安全评估后，已为其签发仅限在比利时停留一天的签证，并明确限制其不得进入申根区其他国家。这一严格安排也折射出欧盟在安全与移民议题上的谨慎态度。 从数据层面看，欧盟长期面临阿富汗移民与难民问题的双重压力。欧盟统计显示，2013年至2024年间，各成员国累计收到约100万份阿富汗人提出的难民申请，其中约一半获得批准。仅在2025年，就有超过36万人在欧盟获得庇护身份，而其中阿富汗公民达到9.82万人，在所有来源国中位居第一。 与此同时，非法移民问题同样突出。2025年欧盟记录的非法入境人数约为17.8万人次，其中阿富汗在来源国中排名第三，仅次于孟加拉国和埃及。这些非法入境者主要集中经由东地中海线路进入欧盟，试图通过希腊等国进入申根体系。 随着欧洲内部政治氛围变化以及公众对移民态度趋于强硬，欧盟各国也在不断收紧相关政策。目前27个成员国中，有20国倾向于将阿富汗非法移民遣返回原籍国。德国自2024年以来已遣返超过100名有刑事犯罪记录的阿富汗人，奥地利、比利时、瑞典等国也在考虑或推进类似政策。 不过现实执行层面依然存在明显难度。数据显示，在欧盟已下达驱逐决定的移民中，实际返回原籍国的比例不足30%。为缓解不断上升的政治与社会压力，欧盟近期也在推动移民制度改革，包括探索建立遣返中心、强化成员国国内监控体系以及加强边境管控能力。

　　整体来看，这场被外界视为执政以来首次在欧盟总部举行的正式接触，既折射出欧盟在移民治理上的现实压力，也凸显其在不承认政权前提下仍不得不与阿富汗进行有限务实接触的复杂外交处境。返回搜狐，查看更多